كل بناء يقدم على انشائه او ترميمه قبل استحصال الرخصة الرسمية من قبل البلدية، ودفع الرسوم المقررة عليه، تنحصر مسؤولية ذلك فيما ياتي: ا - صاحب الملك يجازى في حالة ما اذا اقدم على البناء بدون رخصة بمضاعفة الرسم لاول مرة، وتضاعف العقوبة عند التكرار. ب - يشترك البناء في العقوبة فيما اذا كان صاحب الملك اخذ الرخصة على اصولها، ولكن البناء تجاوز حد الرخصة ، فيجازى كل من البناء وصاحب الملك بغرامة نقدية لا تقل عن خمسين قرشا او بالسجن مدة يومين، ولصاحب الملك الرجوع فيما يصيبه من هذه الغرامة على المتسبب.